默克尔组阁失败,德国和欧洲处在十字路口

日期:2017-11-23 09:50:19编辑作者:申博开户

 近日,德国政局突现变局,引发国际舆论的关注:在历经一个月的德国组阁初步谈判之后,德国自由民主党宣布退出,德国下一届政府的产生因此陷入僵局,德国总理默克尔陡然被置于无法组建新一届政府的境地。

  一般认为,摆在目前有三条路,重新大选,基民盟(默克尔所在政党)说服要当反对党的社民党共同执政,或说服自民党回到谈判桌。

  不管走哪一条路,德国政治都将不再是过去那种乏味的景象,德国乃至整个欧洲都要做出严肃的政治抉择。

  这次组阁失败是德意志联邦共和国建国以来的第一次,但其发生不是偶然。虽然谈判破裂的直接原因是自民党和绿党在难民移民问题和能源环境问题有原则分歧,但根本上是,德国目前的共识中道政治遭遇了巨大挑战,已经走到了十字路口。

  事实上,从2015年德国欢迎百万中东难民入境后,默克尔领导的基民盟政府已陷入了麻烦,极右的德国选择党异军突起,二战后的共识政治开始呈瓦解之势。

  战后经济奇迹使德国成为世界最富裕的社会之一。但统一后德国的运气就没战后好了。1990年代新州的拖累还有原有福利模式的僵化使德国举步维艰,被称为欧洲病夫。1998年社民党施罗德政府上台推行了称为“哈尔茨四”的劳动力福利改革,才推动了德国经济在2000年代重振雄风。

  而欧盟整合特别是欧元区的产生给德国提供了一个几亿人的巨大市场。由于欧元币值对北欧来说太低而对南欧太高,德国在1999年欧元诞生后经济强劲增长,其出口型经济体的“属性”愈发明显,同时工资物价增长乏力,内需不振,依赖南欧经济体赊账。

  2005年基民盟默克尔政府上台后,挑战逐渐增加。2008年金融危机对德国的直接影响并不大,但它导致的2009年欧洲债务危机暴露了欧元区过大等结构问题。希腊等国因采用欧元得到了德国的信用评级和便宜信贷,却被束缚无法贬值刺激出口,而自身竞争力又不足,十年的信贷狂欢落得个无法还债一地鸡毛。德国等债权国却执意逼债,危机愈演愈烈,直到欧洲央行行长德拉基祭出一招量化宽松危机才暂且平息,但没解决根本问题,延烧至今。

  2015年中东难民海啸,具有人道主义传统的德国接纳了约一百万中东难民,在国内引发巨大争议。战后一直处于边缘的极右派趁势而起,在今年大选中首次取得联邦议席,成为德国第三大党。而两大党丧失了大量选票,政纲与基民盟高度相似的社民党觉得被基民盟拖累,宣布选后不再参政。

  默克尔秉持德国战后的共识政治传统,以拖延应对取得共识、随机应变而著称。但这种避免争议拖延应对的执政风格大概已经走到头了。

  在难民问题上,默克尔承认两年前准备不足,但以后是融入新移民还是遣返他们,如果接纳那该如何融入,都是棘手的问题。

  在经济和欧洲问题上,如何继续国内改革,如何进行英国退出之后的欧盟改革,特别是解决欧元区内部经济差距过大的问题,都是摆在以后德国新政府面前的难题。

  目前的德国组阁危机,表面上是两个小党闹掰,但根本上是德国选民对得过且过的两大党信任下降的结果。默克尔已执政12年,组阁危机却是首次遇到,这注定棘手。而背后作为欧洲稳定基石的德国如何应对欧洲及国内一系列的问题,恐怕也并不容易求解。

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