德国组阁谈判失败,默克尔执政前景堪忧

日期:2017-11-23 09:49:45编辑作者:申博开户

 11月19日对于德国总理默克尔而言是悲剧性的一天,原本就磕磕绊绊的组阁接触谈判,突然间形势急转直下,据称自民党“愤而离席”,甩下错愕的联盟党和绿党拂袖而去。自民党的退出,意味着长达一个月组建“牙买加联盟”的尝试失败,强势的默克尔罕见地陷入窘境,德国局势向何方去也为多方所关注。

  赢了选举,输了政府?

  9月24日,德国联邦议会举行大选,默克尔领导的联盟党蝉联议会最大党,赢得优先组阁权。在过去12年总理生涯中,默克尔沉着冷静、举重若轻,德国经济稳健增长,外交积极进取,国际形象大幅提升,因此外界对于默克尔步入第四任期并无疑意。然而历史就是在不经意间发生着变迁。四年前收获41.7%选票的联盟党,此次仅得到32.9%的支持率,虽然的确赢了选举,但也仅仅是“惨胜”。

  这一惨淡的选绩从一开始就注定默克尔组阁道路不会平坦。联盟党不再拥有以前“一家独大”的地位,它别无选择地只能尝试与中左翼社民党延续“大联合”政府,或与自民党、绿党组建所谓“牙买加联盟”。对社民党而言,默克尔过去的光环太耀眼,2005-2009和2013-2017两次“大联合”期间,联盟党政策左倾,既挖了社民党的墙脚,也导致出现了“成绩都归默克尔,失误都归社民党”的状况,因而社民党此次坚决拒绝再与联盟党联合执政,要利用反对党的身份巩固选民基础。而“牙买加联盟”中,绿党比社民党还左,自民党则比联盟党还右,这两党理念差异太大,想要成功创建这样一个杂糅左、中、右三党的执政联盟,难度可想而知。

  组阁谈判卡在哪儿?

  在别无选择的情况下,10月20日,“牙买加”三党正式开始了接触性谈判。如外界所期,谈判进展很不顺利,各方坚持己见,妥协的空间很小。

  绿党最关心的是环境、气候、能源问题,要求2030年前全面禁止汽柴油车,关闭所有燃煤电厂,全面使用清洁能源。另外三党则强烈反对,认为这不具备可行性,也有损德国自身经济。

  自民党的核心主张在财税和劳工方面,在国内主张较大规模减税,加强劳动力市场灵活性,在欧洲层面则反对法国总统马克龙的一体化倡议,主要是反对统一欧元区预算,反对债务共担。而绿党正好相反,其突出左翼政党注重福利的特点,要求提高最低工资标准,限制工作时间,要求设置财产税,“劫富济贫”,尤其反对减税。在欧洲政策上,绿党和联盟党出于推动一体化的考虑,倾向于积极回应法国的倡议。

  难民问题更是三党争执的焦点。正是由于2015年默克尔对难民“开放门户”,引发后续难民无序涌入德国以及多起恐袭和治安案件发生,是联盟党及默克尔本人支持率下跌的最直接原因。联盟党方面吸取教训,主张收紧难民政策,每年只接收20万难民,但绿党坚决反对设置上限,还坚持要求允许难民亲属来德国团聚。

  由于各方妥协意愿低,“牙买加联盟”最终遭遇流产。下一步,若社民党坚持不参与执政,则只能尝试成立少数派政府,或重新选举。少数派政府执政掣肘极大,很不稳定;重新选举不仅程序复杂,而且预计选举结果不会出现颠覆性的变化,所以组阁依然困难。正因如此,默克尔的执政前景也显得不那么明朗。

  默克尔还能当好德国和欧盟的“大家长”吗?

  自从大选结果公布之后,德国媒体就不乏出现唱衰默克尔之声。近期,就连德国最知名的政论类杂志《明镜周刊》也直言不讳地指出,默克尔一言九鼎的时代已经过去,她或许已经步入了执政末期。

  12年来,默克尔政政绩斐然,其本人坚毅稳健无丑闻的良好形象赢得了广泛认可,加之德国国力上升,她也被视为德国和欧盟的“大家长”,每当欧盟遭遇困境,一体化裹足不前时,各成员国就习惯性地寄望于默克尔发挥关键作用。今年一年来,由于德国忙于大选,欧盟一体化、英国脱欧谈判等诸多事项多少有些停滞,都在等待德国政局明朗后参与决断。

  因此,德国新政府“难产”无疑对默克尔的地位及德国在欧盟内的作用造成沉重打击。对于默克尔而言,组阁失败再次印证了其权威受损,下一步无论怎样组阁都需要做出更大让步来满足“小伙伴”的要求。在外界看来,德国一向是稳定的象征,很难想象拥有超高人气的默克尔此次竟未能成功组建政府,这大概是可与英国脱欧、特朗普当选相提并论的又一次“黑天鹅”事件,凸显出德国政治生态的深层次变化:内部裂痕加大,社会碎片化趋势加重。这种内部纷争将限制德国在欧盟内发挥领导作用,一贯以“榜样”自居的德国经历此番组阁困局,形象也受到损害。更为严重的是,地位弱化的默克尔能否有足够的权威和心力重塑“德法轴心”,呼应马克龙的倡议,共同推动一体化,这将成为影响欧盟发展的最不稳定因素。

相关文章

德国8月IFO企业景气判断指数意外下滑至106.2

 周四(8月25日)出炉的一项调查显示,德国8月企业景气恶化,表明在英国公投决定脱欧后,德国的企业高层的乐观情绪下降。  德国经济智库IF ..

发布日期:2016-08-26 详细>>

http://www.weiqisn.com/web/c_00000001/d_20170422342.html

德国经济的强大对于其他欧洲国家而言是利弊兼有

德国在施罗德执政时期力推改革,压低了经济成本,为德国经济的今天铺平了道路。此番改革至关重要,德国企业本身实力就强,虽然人口只有8000多万 ..

发布日期:2017-04-22 详细>>

IMF上调德国经济增长预期

国际货币基金组织(IMF)10日发布最新一期《世界经济展望报告》,将德国今明两年经济增长预期均上调0.2个百分点,分别至2.0%和 ..

发布日期:2017-10-11 详细>>

德国社民党要求制定更严难民及安全政策

9月27日,德国社民党议会党团进行重新选举,安德烈娅·纳勒斯当选社民党新任议会党团主席。9月28日,纳勒斯宣布移交德国劳工部部长一职,仅 ..

发布日期:2017-09-30 详细>>

德国经济部叫停中企收购爱思强

德国经济部今年9月初刚刚对中国福建宏芯基金收购陷入亏损的德国半导体设备供应商爱思强做出无异议决定,没想仅过去一个半月,德国经济部就 ..

发布日期:2016-10-31 详细>>